Ce este Legea 544/2001
Legea 544/2001 privind accesul la informațiile publice e una dintre cele mai puternice unelte civice din România. Spune simplu: orice informație deținută sau produsă de o autoritate publică îți aparține și ți se poate comunica la cerere.
„Autoritate publică" înseamnă mult mai mult decât primăria. Intră aici:
- Ministere, agenții naționale, ANAF, Casa de Asigurări de Sănătate
- Primării, consilii județene, prefecturi, sectoare
- Companii de stat: CFR, Hidroelectrica, Nuclearelectrica, Poșta
- Regii autonome: STB, Metrorex, ALPAB, Termoenergetica
- Spitale și universități publice
- Instanțe, parchete, Banca Națională, CNA
Contează: e gratuit
Ce poți cere (și ce nu)
Ce poți cere
- Copii după contractele publice (cu excepția clauzelor comerciale)
- Salarii, sporuri, bonusuri ale demnitarilor și funcționarilor
- Indemnizații, cheltuieli cu deplasările, numere de telefon de serviciu
- Decizii, hotărâri, procese verbale ale ședințelor publice
- Rapoarte de audit, studii, analize plătite din bani publici
- Execuția bugetară detaliată (venituri, cheltuieli, pe capitole)
- Liste de firme avizate, companii sancționate, autorizații emise
- Statistici agregate (accidente, cazuri, amenzi, infracțiuni)
Ce NU poți cere
- Date personale ale unor terți (nume pacienți, CNP-uri)
- Informații clasificate (secret de stat, de serviciu)
- Dosare penale în curs de cercetare
- Documente pregătitoare care nu au fost încă adoptate (drafts)
- Corespondența diplomatică
Dar atenție
Cum scrii cererea
Structura
- Destinatar:numele instituției și responsabilul cu Legea 544 (dacă îl știi; dacă nu — "Către conducerea [instituției]")
- Invocare temei legal: „În temeiul Legii 544/2001 privind accesul la informații de interes public, solicit următoarele informații:"
- Lista punctuală: numerotează cererile separat, fii cât mai specific
- Forma de răspuns:"Vă rog să-mi trimiteți răspunsul pe email la adresa [...]" (obligatoriu — altfel îți pot cere să mergi fizic)
- Semnătura: nume complet, email, telefon (opțional)
Model complet
Copy-paste this
Către [instituția X],
În temeiul Legii 544/2001 privind accesul la informațiile de interes public, solicit următoarele informații:
1. Numărul total de [...] înregistrate în perioada 1 ianuarie – 31 decembrie 2025.
2. Copia contractului nr. [...] din [data], încheiat cu [firma].
3. Lista completă a [...] pentru anul 2025.
Vă rog să-mi comunicați răspunsul în format electronic, pe adresa de email: [email-ul tău].
Menționez că această cerere e adresată în baza art. 6 din Legea 544/2001, iar termenul legal de răspuns este de 10 zile (prelungire maxim 30 zile în situații excepționale).
Cu stimă,
[Numele complet]
[data]
Cum trimiți
- Email: cea mai rapidă metodă. Caută adresa oficială de email a instituției.
- Poștă: scrisoare recomandată cu confirmare de primire
- Depusă fizic: la registratură — cere copia cu numărul de înregistrare
- Portal online: multe instituții au formulare dedicate pe site
Termene și răspuns
Regulă generală: 10 zile calendaristice de la înregistrarea cererii.
Dacă informația e complexă sau voluminoasă, instituția îți poate comunica în scris, în primele 10 zile, că prelungește termenul cu încă 20 de zile. Total maxim: 30 de zile.
Răspunsul poate fi:
- Favorabil: primești informația solicitată
- Parțial: primești o parte, altele sunt refuzate cu motivare
- Refuz: motivat cu trimitere la lege (trebuie să precizeze clar temeiul)
- Tăcere: nu primești niciun răspuns — echivalent cu refuz
Tăcerea e refuz — și poate fi contestată
Ce faci dacă te refuză
Pasul 1: Reclamație administrativă
În 30 de zile de la refuz, depui o reclamație la conducătorul instituției (primar, ministru, director general). Acesta are 15 zile să îți răspundă.
Pasul 2: Plângere la instanță
Dacă și reclamația e respinsă, ai 30 de zile să te adresezi Tribunalului (secția contencios administrativ) din aria de competență a instituției.
- Taxa judiciară: 20 lei (art. 22 L544)
- Nu ai nevoie de avocat (dar ajută)
- Procedura e scurtă — de obicei 2-4 luni
- Dacă câștigi, instituția poate fi obligată să-ți plătească despăgubiri + cheltuieli
Jurisprudența e în favoarea ta
Exemple reușite
Cazuri celebre în România
- Salariile șefilor de regii (2015): Asociația „Funky Citizens" a obținut, după proces, salariile tuturor directorilor de regii autonome. Acum sunt publicate pe paginaunuisingurclick.ro.
- Contractele PMB (2018): Jurnaliștii de la RISE Project au obținut contracte de publicitate ale Primăriei București, dezvăluind plăți către trusturi apropiate administrației.
- Achizițiile COVID (2020-2021): Ziarul Libertatea a publicat, după sute de cereri L544, prețurile măștilor, vaccinurilor și testelor. A dus la anchete DNA.
- Autorizații de construire București (2022): ONG-ul „Salvați Bucureștiul" a obținut lista completă de AC-uri emise pe baza unor PUZ-uri anulate.
Ce poți cere TU — idei concrete
- Lista stâlpișorilor instalați de sectorul tău în ultimii 3 ani + costul total
- Nr. de sesizări primite de primărie + nr. celor rezolvate
- Execuția bugetară pe capitolul „parcuri" + firmele contractate
- Lista amenzilor date de Poliția Locală (anonimizate) pe categorii
- Contractele de salubritate + clauzele privind calitatea serviciului
- Raportul ultimei inspecții DSP la creșa/școala copilului tău
- Proiectul tehnic al unei lucrări publice (strada ta ruptă)
Întrebare → acțiune