Președintele Nicușor Dan poate să-l desemneze din nou pe Ilie Bolojan ca premier, chiar dacă guvernul său a picat prin moțiune de cenzură. Ce compromisuri ar trebui să facă fiecare parte
G4MediaAdministrație
Președintele Nicușor Dan poate să-l desemneze din nou pe Ilie Bolojan ca premier, chiar dacă guvernul său a picat prin moțiune de cenzură. Ce compromisuri ar trebui să facă fiecare parte
Președintele României are libertatea constituțională de a desemna aceeași persoană pentru funcția de prim-ministru, chiar dacă guvernul condus de aceasta a fost demis recent prin moțiune de cenzură. Validitatea unei astfel de decizii depinde exclusiv de scopul politic urmărit: formarea unei majorități guvernamentale este legală, în timp ce forțarea anticipatelor prin desemnări fictive este interzisă.
Cifre cheie:
28 Februarie 2020 — data deciziei Curții Constituționale care stabilește că un premier demis poate fi renominat.
29 Ianuarie 2020 — momentul în care Guvernul Ludovic Orban și-a angajat răspunderea, declanșând conflictul juridic menționat.
2 Tururi — sistemul de vot pentru primari care a stat la baza moțiunii de cenzură din precedentul istoric citat.
2 Oficiali — numărul președinților de Camere (Titus Corlățean și Marcel Ciolacu) care au sesizat CCR în 2020.
Context:
Dezbaterea actuală privind desemnarea lui Ilie Bolojan este marcată de interpretări divergente ale opoziției, reprezentate de Sorin Grindeanu (PSD), care susține imposibilitatea unei noi nominalizări. Totuși, jurisprudența Curții Constituționale clarifică faptul că nu persoana este problema, ci intenția instituțională. În 2020, CCR a sancționat nu desemnarea lui Ludovic Orban în sine, ci strategia declarată a președintelui de atunci de a bloca formarea unui guvern pentru a dizolva Parlamentul. Conform Constituției, rolul președintelui este de mediator, având obligația de a desemna un candidat care poate întruni o majoritate, nu unul sortit eșecului.
Ce urmează:
În cazul unei noi desemnări a lui Ilie Bolojan, este de așteptat ca PSD să conteste decizia la Curtea Constituțională. Judecătorii vor trebui să evalueze dacă Nicușor Dan acționează cu bună-credință pentru stabilitatea executivă sau dacă urmărește un blocaj politic deliberat.
De ce contează:
Pentru cetățean, această clarificare juridică este esențială deoarece previne blocajele administrative prelungite. Respectarea spiritului Constituției asigură faptul că țara are un guvern funcțional, capabil să gestioneze bugetul și serviciile publice, împiedicând transformarea mecanismului de desemnare a premierului într-un instrument de luptă politică sterilă care suspendă deciziile executive importante.
Președintele Nicușor Dan nu are nicio restricție constituțională de a-l desemna, din nou, pe Ilie Bolojan drept candidat la postul de prim-ministru, în pofida unei teorii contrare care circulă în spațiul public și pe care o promovează insistent liderul PSD Sorin Grindeanu.
O afirmă explicit Curtea Constituțională, printr-o decizie din 28 februarie 2020: „Nimic nu împiedică desemnarea în calitate de candidat la funcția de prim-ministru a persoanei care a ocupat funcția de prim-ministru al unui Guvern demis prin moțiune de cenzură”.
Curios e că, din motive necunoscute, tocmai acea decizie a născut legenda conform căreia un premier demis prin moțiune de cenzură nu mai poate fi nominalizat imediat ca să formeze un nou guvern – sau că ar putea fi doar la o a doua încercare. Nimic mai inexact.
Ceea ce face diferența între situația din 2020 și cea de acum sunt circumstanțele.
Acum mai bine de șase ani, pe 29 ianuarie 2020, Guvernul Ludovic Orban și-a angajat răspunderea în fața Parlamentului asupra unui proiect de lege care readucea alegerea primarilor în două tururi de scrutin. PSD și UDMR au inițiat o moțiune de cenzură, care a fost votată pe 5 februarie 2020, și Guvernul Orban a căzut.
A doua zi, pe 6 februarie, președintele Klaus Iohannis a chemat partidele la consultări pentru desemnarea unui nou premier, după care în aceeași zi l-a desemnat tot pe Ludovic Orban.
Președinții celor două Camere, Titus Corlățean și Marcel Ciolacu, ambii de la PSD, au sesizat Curtea Constituțională cu existența unui conflict juridic de natură constituțională între președintele României și Parlament, acuzându-l pe președinte că, prin desemnarea tot a lui Ludovic Orban, al cărui guvern tocmai picase, forțează dizolvarea Parlamentului și provocarea de alegeri anticipate.
De altminteri, pe tot parcursul acelei crize guvernamentale, președintele Iohannis și Ludovic Orban au anunțat explicit, în repetate rânduri, că scopul pe care îl urmăresc este provocarea alegerilor anticipate.
Curtea Constituțională, condusă atunci de Valer Dorneanu, a admis sesizarea, a constatat conflictul și i-a impus președintelui Iohannis să facă altă desemnare. Așa că l-a desemnat pe Florin Cîțu.
Însă motivul pentru care Curtea a sancționat conduita președintelui nu a fost atât faptul că l-a desemnat tot pe Orban ca premier, ci că a făcut-o cu scopul declarat ca acesta să nu poată constitui o majoritate parlamentară, pentru a se intra apoi în logica anticipatelor.
„Deși, de principiu, nimic nu împiedică desemnarea în calitate de candidat la funcția de prim-ministru a persoanei care a ocupat funcția de prim-ministru al unui Guvern demis prin moțiune de cenzură, Președintele trebuia să aibă în vedere faptul că, în cauză, Guvernul fusese demis cu doar o zi înainte, interval de timp care face improbabilă intervenirea unor elemente de natură să determine ca un vot de neîncredere dat de Parlament să se transforme într-un vot de încredere”.
Curtea a sesizat că scopul desemnării lui Orban nu a fost intenția de a forma o majoritate parlamentară, ci de a nu o forma, ceea ce contravene scopului textului constitutional.
Prin urmare, Curtea ar fi admis desemnarea tot a lui Ludovic Orban dacă ar fi fost încredințată că între votarea moțiunii și momentul desemnării ar fi intervenit elemente de natură să schimbe atitudinea Parlamentului față de persoana premierului – ceea ce nu s-a întâmplat atunci.
Revenind la situația politică de azi, putem să constatăm că sunt câteva diferențe semnificative. Cel mai irelevant este că Orban a picat pe o moțiune survenită în urma angajării răspunderii guvernului, pe când Bolojan a picat în urma unei moțiuni clasice. Celelalte sunt însă relevante.
În primul rând, este evident că președintele Nicușor Dan nu urmărește provocarea unor alegeri anticipate – ba chiar a exclus explicit acest scenariu, căci urmărește realizarea unei majorități pro-occidentale (fostă pro-europeană).
În al doilea rând, este evident că nu vom asista la o desemnare tot atât de precipitată ca acum șase ani – a doua zi după votarea moțiunii. Președintele a declarat că vrea să-și acorde un spațiu de timp „rezonabil”.
În al treilea rând, este posibil, dat fiind intervalul de timp, ca între votarea moțiunii și momentul desemnării să intervină câteva „elemente de natură să schimbe atitudinea Parlamentului” față de persoana premierului.
Pornind de la aceste premise, este constituțional și, prin urmare, perfect posibil ca Nicușor Dan să-l desemneze tot pe Ilie Bolojan pentru funcția de premier. Dar înainte de asta, fiecare dintre părți trebuie să consimtă să facă un un compromis. După cum urmează:
Însă pentru ca cele trei părți aflate în conflict să consimtă la un compromis, în toată ciorba asta mai trebuie pus un ingredient: un mediator.
Ar mai fi, pentru conditia a 3-a: PSD sa dea jos camarila Grindeanu, (macar in semn de recunoastere ca si PSD a gresit, asa cum recunoaste Bolojan fie si doar din cand in cand) care i-a dus si ne-a dus in aceasta criza
Încă 1-2 săptămâni și nu o să mai fie nevoie de un mediator. PSD nu are nici un plan, sperând cum s-a mai spus , că se va întâmpla un puci în interiorul PNL. Și de anticipate pe ei frică, deoarece nu o să mai câștige o majoritate așa de mare
Stiti si voi ca legea este interpretabila mai ales la cecereu si asta va fi doar pretextul pt aur de suspendare.
Oare de ce vreti sa il impingeti toti pe Nicusor in prapastie si o data cu el si Romania?
Chiar credeti ca puteti sa il faceti pe Bolo urmatorul presedinte ales? Poate doar interimar si poate asta e scopul.
De ce tot induceti opinia publica in eroare cand stiti si voi la fel de bine? Nimeni e chiar atat de na*v.
Si mai ales, ce a facut ND atat de bine de v-a is**ri**t pe toti?
Pnl-Usr nu mai pot avea încredere în Psd fără ca acesta să-și schimbe garnitura. Fără Grindeanu președinte, fără Neacșu, Oprea, Volguța-Manda și ceilalți din gașca lui Ciolacu. Un președinte care să imprime o altă direcție Psd.
Perfect adevărat că poate fi de